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農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,武漢市市級(jí)都市田園綜合體創(chuàng)建申報(bào)條件、要求及程序

文字:[大][中][小] 2024/1/18    瀏覽次數(shù):446    

武漢市市級(jí)都市田園綜合體創(chuàng)建申報(bào)條件、要求及程序如下,武漢市的朋友可以了解一下,有什么疑問(wèn)的地方歡迎致電咨詢(xún)。

咨詢(xún)熱線(xiàn):18709834578或18186061490(v同)

 

一、總體要求

(一)堅(jiān)持建設(shè)主體明晰、規(guī)劃布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、功能定位準(zhǔn)確的基本要求。

(二)堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展、帶動(dòng)能力強(qiáng)勁、示范成效顯著、綜合效益良好、續(xù)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先的基本原則。

(三)堅(jiān)持主體自愿申報(bào)、區(qū)級(jí)初審排序推薦、第三方審計(jì)評(píng)定的工作流程。

(四)堅(jiān)持先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以效定補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

二、申報(bào)條件

申報(bào)主體為具有扎實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)公認(rèn)度高、綜合效益良好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,必須滿(mǎn)足以下條件:

(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格;

(二)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃資質(zhì)的單位所編制的田園綜合體三年發(fā)展規(guī)劃,以及三年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。規(guī)劃面積在5000畝以上,以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)面積不小于3000畝;

(三)具有較好的基礎(chǔ)條件,區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,區(qū)位條件優(yōu)越;

(四)投資資金有保障,新建項(xiàng)目計(jì)劃投資金額在1億元以上?;I資方案可行,有銀行流水、授信等證明。資金安排使用科學(xué)合理,財(cái)務(wù)管理規(guī)范,無(wú)銀行不良征信記錄;

(五)項(xiàng)目保障有力,項(xiàng)目申報(bào)單位的都市田園綜合體規(guī)劃要有明確的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和配套建設(shè)用地范圍,項(xiàng)目規(guī)劃要有區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、自然資源、財(cái)政、生態(tài)環(huán)保和項(xiàng)目所在街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等部門(mén)審核意見(jiàn);

(六)不予受理的情況:未突出以農(nóng)為本,項(xiàng)目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合,以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;資源環(huán)境承載能力較差;違反國(guó)家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī),違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和私人莊園會(huì)所建設(shè);預(yù)留用地與規(guī)劃不符導(dǎo)致創(chuàng)建項(xiàng)目無(wú)法落地;存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

(一)選址布局合理。充分利用地域特色,與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)區(qū)位、資源環(huán)境承載力相匹配,有明確的地理界限和區(qū)域范圍,便于統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施完善。道路暢通、排灌方便、用電便捷,先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和機(jī)械裝備應(yīng)用水平較高。都市田園綜合體內(nèi)城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈、需求鏈延伸對(duì)接,產(chǎn)銷(xiāo)一體發(fā)展理念基本形成;互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效功能顯著提升;智慧農(nóng)業(yè)體系基本建成。

(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、集聚度高、特色突出、規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)明顯,具備一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展條件和配套設(shè)施,產(chǎn)業(yè)體系健全,示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集聚。圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈效果明顯。

(四)產(chǎn)村融合發(fā)展。圍繞美麗鄉(xiāng)村、田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品粗加工、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售深度融合,通過(guò)拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,延伸農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈和效益鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)導(dǎo)向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,建立健全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、生態(tài)、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)等支撐體系。

(五)綠色發(fā)展突出。種養(yǎng)模式先進(jìn),生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,主要農(nóng)產(chǎn)品獲得二品一標(biāo)"(綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證,基本建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素集聚,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為都市田園綜合體建設(shè)主導(dǎo)力量,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制和模式高效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平較高。各區(qū)可積極探索將部分新一輪市級(jí)都市田園綜合體項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政資金投入等形成的資產(chǎn)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,用于扶持新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、申報(bào)程序

(一)主體申報(bào)。所有符合申報(bào)條件,并自愿參與田園綜合體創(chuàng)建的經(jīng)營(yíng)主體,均可向所在街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。

(二)考察入庫(kù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合區(qū)發(fā)改、自然資源、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境和主體所在街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等部門(mén)按照項(xiàng)目立項(xiàng)條件對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行考察,根據(jù)考察情況擇優(yōu)確定入庫(kù)項(xiàng)目,建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目庫(kù),組織入庫(kù)項(xiàng)目主體編制項(xiàng)目規(guī)劃和可研報(bào)告。

(三)區(qū)級(jí)評(píng)審。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)<医M,對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審,根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)擇優(yōu)選定擬申報(bào)市級(jí)田園綜合體的項(xiàng)目,形成市級(jí)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)書(shū),經(jīng)區(qū)政府研究同意后,以區(qū)政府名義正式擇優(yōu)排序向市田園綜合體創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)。

(四)實(shí)地考察。市創(chuàng)建辦組織成員單位和專(zhuān)家組對(duì)建議名單中的市級(jí)都市田園綜合體項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,提出初步審查意見(jiàn)。

(五)市級(jí)遴選。市創(chuàng)建辦組織市級(jí)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家評(píng)審團(tuán)隊(duì),在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上,對(duì)申報(bào)的市級(jí)都市田園綜合體項(xiàng)目綜合評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)果,提出市級(jí)都市田園綜合體創(chuàng)建對(duì)象建議名單。

(六)修改完善。各區(qū)指導(dǎo)創(chuàng)建主體對(duì)照專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)所提要求和建議,對(duì)各自項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行合理調(diào)整完善。

(七)審定公布。市創(chuàng)建辦將評(píng)審情況和建議名單報(bào)市都市田園綜合體創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,待審議通過(guò)后對(duì)創(chuàng)建名單進(jìn)行發(fā)文公布。

五、實(shí)施與監(jiān)管

(一)項(xiàng)目確定。確定為市級(jí)田園綜合體創(chuàng)建的主體,根據(jù)市級(jí)審定的項(xiàng)目總體規(guī)劃和創(chuàng)建方案,向區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)報(bào)送立項(xiàng)申請(qǐng),區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合區(qū)發(fā)改、自然資源、財(cái)政、生態(tài)環(huán)保和項(xiàng)目所在街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容后,由區(qū)政府下達(dá)項(xiàng)目批復(fù),并報(bào)市創(chuàng)建辦備案。

(二)定期監(jiān)測(cè)。各區(qū)是市級(jí)都市田園綜合體創(chuàng)建主導(dǎo),負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常監(jiān)督指導(dǎo),定期報(bào)送創(chuàng)建進(jìn)展情況。市創(chuàng)建辦根據(jù)各區(qū)反饋情況,有針對(duì)性的做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

(三)年度考核。各區(qū)負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)市級(jí)都市田園綜合體創(chuàng)建情況的評(píng)估工作,對(duì)年度創(chuàng)建任務(wù)和投資情況進(jìn)行第三方審計(jì)。市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家開(kāi)展市級(jí)都市田園綜合體年度考核工作,根據(jù)項(xiàng)目完成情況評(píng)定不合格、合格、良好、優(yōu)秀等考核等次,對(duì)各創(chuàng)建主體創(chuàng)建進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)排名,對(duì)連續(xù)兩年評(píng)定為不合格等次的,退出市級(jí)創(chuàng)建名單。

(四)評(píng)估命名。單個(gè)都市田園綜合體項(xiàng)目創(chuàng)建周期原則為3年,對(duì)區(qū)級(jí)總體驗(yàn)收合格,且每年市級(jí)年度檢查考核為合格等次以上,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、達(dá)到都市田園綜合體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的,由市創(chuàng)建辦組織市級(jí)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,評(píng)估合格的報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,命名為市級(jí)都市田園綜合體。

六、資金使用

(一)資金扶持方向。堅(jiān)持以農(nóng)為本,融合發(fā)展,重點(diǎn)支持建設(shè)主體在基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性、平臺(tái)性等方面項(xiàng)目建設(shè)。其中,基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)性項(xiàng)目應(yīng)不少于新建項(xiàng)目投資總額的40%。

1.基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目主要包括道路、水利、電力通訊、公共服務(wù)、綠化、亮化、污水垃圾處理等項(xiàng)目。

2.生產(chǎn)性項(xiàng)目主要包括種植業(yè)、漁業(yè)、畜禽、加工設(shè)施、流通設(shè)施、品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、設(shè)施大棚、智慧農(nóng)業(yè)、水肥一體化、循環(huán)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。

3.平臺(tái)性項(xiàng)目主要包括展示及服務(wù)中心、門(mén)樓與標(biāo)識(shí)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目

4.負(fù)面清單(獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于的方面)包括:不得用于發(fā)放人員工資、補(bǔ)貼;不得用于三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支;不得用于辦公用房等樓、堂、館、所建設(shè);不得用于會(huì)議、培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)等支出;不得用于已經(jīng)享受中央、省、市、區(qū)各級(jí)各類(lèi)各部門(mén)涉農(nóng)政策重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

(二)資金獎(jiǎng)補(bǔ)方式

1.對(duì)每個(gè)驗(yàn)收合格的市級(jí)田園綜合體市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照不低于市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度疊加獎(jiǎng)補(bǔ),市區(qū)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過(guò)新建項(xiàng)目投資總額的50%。

2.鼓勵(lì)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌各類(lèi)涉農(nóng)資金項(xiàng)目投入市級(jí)田園綜合體建設(shè)。田園綜合體內(nèi)同一項(xiàng)目不得享受重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

本導(dǎo)則自印發(fā)之日起實(shí)施,具體由市都市田園綜合體創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 

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