2023年湖北省新型研發(fā)機構(gòu)備案申報條件、功能定位與重點任務(wù)、保障措施等有關(guān)內(nèi)容整理如下，湖北省的企業(yè)單位可以了解一下，有什么疑問的歡迎致電咨詢。
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一、功能定位與重點任務(wù)

新型研發(fā)機構(gòu)是我省科技創(chuàng)新平臺的重要組成部分,分為A、B、C、D、E五類:A類為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,B類為綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺,C類產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、D類為專業(yè)型研究所(公司),E類為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。其中B類、C類和D類的新型研發(fā)機構(gòu)為獨立法人機構(gòu)。

(一)A類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。是由領(lǐng)軍企業(yè)牽頭,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、高校院所、其他社會機構(gòu)共同組建創(chuàng)新合作組織和利益共同體。主要以破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題為導向,以重大科技攻關(guān)任務(wù)為牽引開展聯(lián)合攻關(guān),集中力量突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)等,帶動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展,切實增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,全面提升領(lǐng)軍企業(yè)和上下游企業(yè)整體競爭力。

(二)B類綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺。是由地方政府引進的省外(境外)相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊牽頭,聯(lián)合我省本地企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體共同組建的混合所有制企業(yè)法人實體,是技術(shù)研發(fā)交叉集成與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)集成的“雙集成”新型創(chuàng)新載體。綜合集成研發(fā)、熟化、孵化、轉(zhuǎn)化、資本化、產(chǎn)業(yè)化等“一研五化”功能。

(三)C類產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。是由地方政府主導,高校、科研機構(gòu)為支撐,整合行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源,共同組建的獨立法人機構(gòu),可注冊為科技類企業(yè),“無編制、無級別、無經(jīng)費”事業(yè)單位或民辦非企業(yè)法人實體。主要面向地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究、中試熟化、企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和股權(quán)投資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

(四)D類專業(yè)型研究所(公司)。是以國家級、省級科技創(chuàng)新平臺或境外高水平研發(fā)平臺為基礎(chǔ),由骨干科研人員以股權(quán)為紐帶,吸引政府資金、投資基金和社會資本等參股,共同組建民營或混合所有制的獨立法人公司,主要開展企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、促進科技成果轉(zhuǎn)化、推動先進技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應用等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

(五)E類企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。是以企業(yè)為主體,聯(lián)合高校、科研機構(gòu)共同組建,可以設(shè)在企業(yè)內(nèi)部,也可以是獨立法人實體。主要面向企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需求,開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才等創(chuàng)新活動,旨在推動產(chǎn)學研深度合作,提高規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

二、備案條件

(一)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。

1.領(lǐng)軍型企業(yè)具有一定行業(yè)影響力,能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等資源開展聯(lián)合創(chuàng)新。

2.首席科學家應學術(shù)造詣高,熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具備團結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力,原則上為領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)負責人。

3.成員單位由企業(yè)、高校院所、其他社會機構(gòu)等獨立法人單位組成,一般不少于7個,其中產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)不少于5個,高校和科研院所不少于2個。成員企業(yè)中多數(shù)應為湖北省內(nèi)注冊的創(chuàng)新型企業(yè),具有一定規(guī)模和研發(fā)實力,為領(lǐng)軍企業(yè)供應鏈上下游相關(guān)企業(yè),與領(lǐng)軍企業(yè)存在緊密合作關(guān)系,為其提供上下游產(chǎn)業(yè)配套,且該企業(yè)不能是領(lǐng)軍企業(yè)的子公司(控股公司);高校院所應在行業(yè)內(nèi)具有較高的研發(fā)水平;其他社會機構(gòu)包括投融資機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)、中介機構(gòu)等。

4.具有法律約束力的聯(lián)合體協(xié)議,協(xié)議中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標,落實成員單位之間的任務(wù)分工。聯(lián)合體協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。應設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機構(gòu),建立有效的決策與執(zhí)行機制,設(shè)立理事會、專家委員會和秘書處。應建立健全經(jīng)費管理制度、利益保障機制和知識產(chǎn)權(quán)管理。

(二)綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺。

1.應為湖北省內(nèi)注冊的混合所有制企業(yè)法人實體。

2.由地方政府引進的省外(境外)相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊牽頭,聯(lián)合我省本地企業(yè)、高校、科研院所等共同組建,以領(lǐng)軍人才團隊為核心,鼓勵人才團隊持大股(持股60%以上),各投資方可以貨幣、固定資產(chǎn)等多種形式出資構(gòu)成。如確需以無形資產(chǎn)作價入股的,其無形資產(chǎn)應確權(quán),經(jīng)第三方評估后作價入股。

3.領(lǐng)軍人才應當是學術(shù)造詣高、在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具備一定影響力的優(yōu)秀科學家,其帶領(lǐng)的科研團隊結(jié)構(gòu)合理,擁有核心技術(shù)。

4.參與組建的企業(yè)應當是行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè),具備一定的研發(fā)和技術(shù)配套能力。

5.參與組建的高校、科研院所應當擁有創(chuàng)新能力強的研究團隊,具備良好的科研實驗條件。

6.實行董事會領(lǐng)導下總經(jīng)理負責制,搭建“董事會+運營管理公司+產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金+產(chǎn)業(yè)研發(fā)與轉(zhuǎn)化服務(wù)中心”的組織架構(gòu)。

7.具有靈活開放的體制機制。建立多元化資金投入機制和以市場為導向的科研項目組織機制。建立開放靈活的人才激勵機制、開放的引人和用人機制。建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的產(chǎn)學研用合作機制。

(三)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

1.具有獨立法人資格,內(nèi)控制度健全完善。

2.所涉產(chǎn)業(yè)應是地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),省內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模原則上不低于100億元。

3.所在地政府主導,有相應的研發(fā)場地、儀器設(shè)備和運營經(jīng)費投入。

4.參與組建的企業(yè)應為產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型龍頭骨干企業(yè),具備較強技術(shù)創(chuàng)新能力和實施條件。參與組建的龍頭企業(yè)原則上占股不超過30%。

5.參與組建的高校、科研機構(gòu)具有相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域較強的研發(fā)能力和基礎(chǔ)。

(四)專業(yè)型研究所(公司)。

1.依托單位應為湖北省內(nèi)注冊的民營或混合所有制的獨立法人公司。

2.依托國家級、省級科技創(chuàng)新平臺,或境外知名高校、科研機構(gòu),知名跨國公司等高水平研發(fā)平臺,具有穩(wěn)定的科研成果與收入來源。

3.具有行業(yè)知名科學家及高水平的研發(fā)隊伍,人才團隊擁有核心技術(shù),研發(fā)人員占員工總數(shù)的比例不低于60%。

4. 人才團隊以貨幣形式出資,持有50%以上股份。

5.具備開展研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器、設(shè)備和固定場地等基礎(chǔ)設(shè)施。

6.主營業(yè)務(wù)收入應以技術(shù)合同開發(fā)、科技服務(wù)和股權(quán)投資收益為主。

7.孵化和引進2家以上科技型企業(yè),或技術(shù)合同開發(fā)、科技服務(wù)收入達到200萬元以上。

8.年度研究開發(fā)經(jīng)費支出占年收入總額比例不低于30%。

(五)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。

1.企業(yè)在湖北省內(nèi)注冊,屬于獨立法人資格的規(guī)上企業(yè)。

2.企業(yè)和高校、科研機構(gòu)具有3年以上合作經(jīng)歷或者簽訂了長期穩(wěn)定的合作協(xié)議,組織機構(gòu)健全和規(guī)章制度完善。

3.具有結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)隊伍。研發(fā)人員不少于20人,其中高校、科研機構(gòu)的研發(fā)人員不少于20%。

4.具有良好的技術(shù)研發(fā)試驗條件。高校、科研機構(gòu)應為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心提供必要的檢測、分析、測試手段和相對集中的設(shè)施場所。

5.企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費,在企校聯(lián)合創(chuàng)新中心成立后的三年內(nèi)不少于100萬元。

6.優(yōu)先支持尚未設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的省內(nèi)規(guī)上企業(yè)。

三、保障措施

(一)備案程序。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院三類新型研發(fā)機構(gòu)備案實行“一事一議”,條件成熟的申報單位,可由所在領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)或所在地政府提出備案申請,提交申報材料,省科技廳組織專家進行現(xiàn)場審核論證。專業(yè)型研究所(公司)和企校聯(lián)合創(chuàng)新中心兩類新型研發(fā)機構(gòu)的備案,應根據(jù)省科技廳發(fā)布新型研發(fā)機構(gòu)備案的申報通知,按規(guī)定向省科技廳提交紙質(zhì)申報材料和電子文檔,省科技廳對申報材料的真實性和合規(guī)性進行形式審查,符合要求的,組織專家進行審核論證。省科技廳根據(jù)專家審核論證意見,經(jīng)審議通過后在省科技廳網(wǎng)站上進行公示。公示期滿,無異議或異議處理后下達正式備案通知。

(二)績效考核。針對新型研發(fā)機構(gòu)的不同類別,建立分類評價指標體系。引入第三方機構(gòu)每年對機構(gòu)年度發(fā)展情況進行績效考核,重點考核新型研發(fā)機構(gòu)研究開發(fā)項目、科技成果與轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、科研條件資源、人才引進與培養(yǎng)、對外科技服務(wù)、科技金融、經(jīng)濟社會效益等指標。建立新型研發(fā)機構(gòu)動態(tài)管理機制,促進全省新型研發(fā)機構(gòu)優(yōu)勝劣汰、高質(zhì)量發(fā)展。省科技廳根據(jù)新型研發(fā)機構(gòu)績效考核結(jié)果,擇優(yōu)給予經(jīng)費后補助。對績效考核不合格單位,列為整改對象。對連續(xù)兩年績效考核結(jié)果不合格的單位,予以摘牌。對年度績效評價過程中,未及時提交自評報告的新型研發(fā)機構(gòu),其績效考核結(jié)果為不合格;對由于企業(yè)注銷、瀕臨破產(chǎn)、股權(quán)變更等原因未提交績效自評報告的新型研發(fā)機構(gòu),給予摘牌處理。

(三)制度保障。加強對新型研發(fā)機構(gòu)開展科技創(chuàng)新活動的支持。新型研發(fā)機構(gòu)在申報、承擔財政科技計劃項目時,可享受科研事業(yè)單位、科技型企業(yè)同等資格待遇;鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)牽頭承擔重大科技計劃項目;對于新備案的重點新型研發(fā)機構(gòu)可給予定向委托項目,支持其開展研發(fā)創(chuàng)新活動。建立新型研發(fā)機構(gòu)統(tǒng)計報告制度,定期開展統(tǒng)計調(diào)查,按規(guī)定向省科技廳提交發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃與總結(jié)、年度財務(wù)審計、重大事項報告等。建立新型研發(fā)機構(gòu)監(jiān)督問責機制,對發(fā)生違反科技計劃、機構(gòu)安全、財政項目資金等管理規(guī)定,違背科研倫理、學風作風、科研誠信等行為的新型研發(fā)機構(gòu),依法依規(guī)予以問責處理。