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2023年四川省新型研發(fā)機構(gòu)備案申報條件要求和政策支持、管理辦法須知

文字:[大][中][小] 2023/4/26    瀏覽次數(shù):733    

本文小編將為大家介紹2023年四川省新型研發(fā)機構(gòu)備案申報條件要求和政策支持、管理辦法等內(nèi)容,看完之后對于該項目還有疑問,或是想要了解更多內(nèi)容,可以直接致電咨詢,政策小編在線解答。

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  第一章  

  第一條 為貫徹落實《中共四川省委關(guān)于深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》、四川省人民政府《關(guān)于進一步支持科技創(chuàng)新的若干政策》(川府發(fā)〔2021〕8號)和科技部《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國科發(fā)政〔2019〕313號)等文件精神,推動我省新型研發(fā)機構(gòu)健康有序發(fā)展,提升我省創(chuàng)新體系整體效能,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱新型研發(fā)機構(gòu)是指聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化,投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu)。

  第三條 四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱:科技廳)負責(zé)宏觀指導(dǎo)我省新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和制定相關(guān)扶持政策,組織開展省級新型研發(fā)機構(gòu)的備案和動態(tài)管理等工作。市(州)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)本地區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)的培育、指導(dǎo)和日常管理等工作。

  第四條 新型研發(fā)機構(gòu)的設(shè)立和撤銷堅持誰舉辦誰負責(zé)、誰設(shè)立誰撤銷的原則。舉辦單位(出資人)是新型研發(fā)機構(gòu)業(yè)務(wù)主管單位和主體責(zé)任單位。舉辦單位應(yīng)當(dāng)為新型研發(fā)機構(gòu)的管理運行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障,引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)服務(wù),避免功能定位泛化。

  第二章 形式與功能

  第五條 新型研發(fā)機構(gòu)可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。

  第六條 新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)符合以下條件。

 ?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格,內(nèi)控制度健全完善。

 ?。ǘ┲饕_展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,以及研發(fā)服務(wù)等。

 ?。ㄈ碛虚_展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施設(shè)備。

 ?。ㄋ模┚哂薪Y(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊。

  (五)具有相對穩(wěn)定的收入來源,主要包括出資方投入,技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入,政府購買服務(wù)收入等。

  第七條 多元投資設(shè)立的新型研發(fā)機構(gòu),原則上應(yīng)實行理事會、董事會決策制和院長(所長)、總經(jīng)理負責(zé)制,根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程,依照章程管理運行。

  第八條 新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)全面加強黨的建設(shè)。根據(jù)規(guī)定設(shè)立黨的組織,充分發(fā)揮黨組織在新型研發(fā)機構(gòu)中的引領(lǐng)和保障作用,切實保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到位。

  第三章 支持政策

  第九條 支持新型研發(fā)機構(gòu)依法依規(guī)享受研發(fā)費用加計扣除等鼓勵科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。

  第十條 符合條件的新型研發(fā)機構(gòu),可按照要求申報各類科技項目、科技創(chuàng)新平臺基地和人才計劃。

  第十一條 符合條件的新型研發(fā)機構(gòu),可按照規(guī)定組織或參與職稱評審工作。

  第十二條 符合條件的新型研發(fā)機構(gòu),可通過股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅、崗位分紅等方式,激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

  第十三條 符合條件的新型研發(fā)機構(gòu),可建設(shè)或參與建設(shè)國家和省級國際科技合作基地、引才引智示范基地;開發(fā)國外人才資源,吸納、集聚、培養(yǎng)國際一流的高層次創(chuàng)新人才;聯(lián)合境外知名大學(xué)、科研機構(gòu)、跨國公司等開展研發(fā),設(shè)立研發(fā)、科技服務(wù)等機構(gòu)。

  第十四條 符合條件的新型研發(fā)機構(gòu),可按規(guī)定申請備案為省級新型研發(fā)機構(gòu)。

  第四章 省級新型研發(fā)機構(gòu)備案與評估

  第十五條 申報省級新型研發(fā)機構(gòu)備案應(yīng)符合第六條規(guī)定的新型研發(fā)機構(gòu)的基本條件,同時還應(yīng)具備以下條件:

  (一)具備獨立法人資格。注冊地和主要辦公場所設(shè)在四川省內(nèi),注冊后運營1年以上。

  注冊時間未滿一年,但屬于落實省委、省政府重大工作部署或我省特色行業(yè)領(lǐng)域急需建設(shè)的,可預(yù)先受理,一年建設(shè)期滿復(fù)核合格后,給予確認。

 ?。ǘI(yè)務(wù)發(fā)展方向以研發(fā)為主,機構(gòu)主要業(yè)務(wù)內(nèi)容至少包含以下領(lǐng)域中的兩項及以上:

 ?。?/span>1)基礎(chǔ)研究;

 ?。?/span>2)應(yīng)用基礎(chǔ)研究;

 ?。?/span>3)技術(shù)研發(fā)(前沿技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā));

  (4)其他研發(fā)服務(wù)(含檢驗檢測認證服務(wù));

  (5)科技成果轉(zhuǎn)化;

  (6)科技創(chuàng)業(yè)孵化。

  (三)具備一定的研發(fā)條件。從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員(指大專以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員)在20人以上,且占全部在職人員的比例不低于60%。研發(fā)投入穩(wěn)定,上年度研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比例應(yīng)不低于30%。具備開展研究、開發(fā)和試驗所需的儀器設(shè)備和一定規(guī)模的固定場所,儀器設(shè)備原值不少于300萬元,場地面積不低于400平方米。

 ?。ㄋ模┲饕獜氖律a(chǎn)制造、教育教學(xué)、科普示范、園區(qū)管理等活動的單位不納入省級新型研發(fā)機構(gòu)備案范圍。

  第十六條 省級新型研發(fā)機構(gòu)備案程序。

  1.發(fā)布通知??萍紡d發(fā)布組織申報省級新型研發(fā)機構(gòu)備案的通知。

  2.組織推薦。各市(州)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)申請單位的審核與推薦工作,對申請表進行初審,對材料的完整性與規(guī)范性進行審核并提出推薦意見,統(tǒng)一報送科技廳。

  3.備案評審。科技廳組織業(yè)務(wù)處(室)和行業(yè)專家進行資格審查、實地考察和會議評審??萍紡d根據(jù)評估結(jié)果,擇優(yōu)提出備案意見并公示。無異議后,科技廳發(fā)布省級新型研發(fā)機構(gòu)備案名單。

  第十七條 已在科技廳備案的省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,符合條件的可申請備案為省級新型研發(fā)機構(gòu)。省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院需按要求填寫《四川省省級新型研發(fā)機構(gòu)備案申請表》,經(jīng)屬地管理的市(州)推薦后,由科技廳組織專家進行資格審查,資格審查通過的,可備案為省級新型研發(fā)機構(gòu)。

  第十八條 通過備案的省級新型研發(fā)機構(gòu),備案資格自頒發(fā)之日起有效期為2年。省級新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)期為2年,舉辦單位應(yīng)提供建設(shè)期間所需的相關(guān)條件保障。

  第十九條 通過備案的省級新型研發(fā)機構(gòu)實行年度報告制度,年度報告作為績效評估的重要內(nèi)容。機構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門通知要求,撰寫上年度工作總結(jié)報告,經(jīng)各市(州)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門審核后報送科技廳。

  第二十條 省級新型研發(fā)機構(gòu)如發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人事變動、被吊銷、擬注銷、被處罰等重大事項,應(yīng)在事后3個月內(nèi)以書面形式向科技廳報告,經(jīng)資格核實通過后,維持備案有效期不變。如不提出申請或資格核實不通過的,備案資格失效。

  第二十一條 省級新型研發(fā)機構(gòu)備案滿2年后,由科技廳組織專家進行績效評估,此后每2年為一個績效評估周期。由省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院備案成為省級新型研發(fā)機構(gòu)的,備案時間從其備案為省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院時開始計算。

  第二十二條 省級新型研發(fā)機構(gòu)績效評估主要分為資格審查和會議評估兩部分,若有需要的,可同時進行現(xiàn)場檢查評估。資格審查主要是對照認定條件對機構(gòu)進行評估。會議評估主要考察機構(gòu)在評估周期內(nèi)機構(gòu)從事研發(fā)創(chuàng)新活動、研發(fā)投入、人才集聚培養(yǎng)和創(chuàng)新體制及機構(gòu)建設(shè)等情況。

  第二十三條 績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類。評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好和合格的機構(gòu)繼續(xù)獲得2年新型研發(fā)機構(gòu)備案資格。評估結(jié)果不合格的,備案資格失效,且三年內(nèi)不得再次申請省級新型研發(fā)機構(gòu)備案。

  第二十四條 對新備案的省級新型研發(fā)機構(gòu),在建設(shè)期內(nèi)給予一次性30萬元資金補助。由省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院直接申請備案成為省級新型研發(fā)機構(gòu)的,若其備案時間超過2年的,不再享受建設(shè)期補助。

  第二十五條 對績效評估結(jié)果為優(yōu)秀和良好的省級新型研發(fā)機構(gòu),分別給予30萬元和20萬元的后補助支持,支持比例合計不超過考核總數(shù)的50%。省委省政府重點支持建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)單次補助可達到500萬元。

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