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各類補(bǔ)助項(xiàng)目!蘇州姑蘇區(qū)50條措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先好轉(zhuǎn)政策補(bǔ)貼要求指南
各類補(bǔ)助項(xiàng)目!下面小編將為大家具體說一說關(guān)于蘇州姑蘇區(qū)50條措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先好轉(zhuǎn)政策補(bǔ)貼要求指南,詳情大家可以免費(fèi)咨詢小編為您解答指導(dǎo)!
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一加強(qiáng)財(cái)稅支持力度
(一)安排區(qū)級(jí)促進(jìn)都市科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持培育創(chuàng)新主體集群、布局重大創(chuàng)新載體、集聚高端創(chuàng)新ren才、深化創(chuàng)新開放合作、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等方面,積極支持姑蘇區(qū)符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和上級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金等,不斷激發(fā)創(chuàng)新主體活力。(區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財(cái)政局,各街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下政策均需各街道落實(shí),不再單獨(dú)列出)
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化政策激勵(lì)引導(dǎo),支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)、法律、會(huì)計(jì)、人力資源等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極支持姑蘇區(qū)符合條件的企業(yè)申報(bào)省級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。(區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)高端ren才引聚,加快集聚產(chǎn)業(yè)支撐ren才。聚焦數(shù)字創(chuàng)意和高技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)ren才。深入實(shí)施姑蘇區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍ren才計(jì)劃,對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍ren才給予最高100萬元項(xiàng)目資助和最高100萬元安家補(bǔ)助;對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需的緊缺ren才,給予最高12萬元的薪酬補(bǔ)貼;對(duì)符合我區(qū)文旅體重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的ren才和團(tuán)隊(duì)來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),給予最高100萬元的項(xiàng)目資助和100萬元的安家補(bǔ)助。(區(qū)委ren才辦、區(qū)教體文旅委、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)對(duì)住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人,暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的,可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,按照稅額的50%減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加,執(zhí)行期限至2024年12月31日。(區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)自2023年1月1日至12月31日,對(duì)月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅;允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額;允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。(區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅,對(duì)其自用及提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資的,按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額。(區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)科局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)貫徹落實(shí)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)以物抵債有關(guān)稅收政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第31號(hào)),對(duì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司給予稅收優(yōu)惠。(區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二強(qiáng)化金融政策支持
(八)充分發(fā)揮蘇州綜合金融服務(wù)平臺(tái)和征信平臺(tái)作用。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)投放中小微企業(yè)信用類貸款落實(shí),發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)政策工具作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)支持力度。(區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉負(fù)責(zé))
(九)實(shí)施支持服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等更新改造設(shè)備優(yōu)化政策,支持轄內(nèi)各銀行以優(yōu)惠利率積極投放中長(zhǎng)期貸款,重點(diǎn)支持市場(chǎng)化的社會(huì)投資特別是民間投資項(xiàng)目,引導(dǎo)資金投向數(shù)字創(chuàng)意、高技術(shù)服務(wù)等符合姑蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)定位等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財(cái)政局〈國(guó)資辦〉按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用普惠小微貸款支持工具等引導(dǎo)小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴(kuò)面、增量、降價(jià)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的餐飲、零售、文化旅游(含電影)、交通物流、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè),加大票據(jù)融資支持力度,簡(jiǎn)化優(yōu)化貼現(xiàn)手續(xù),降低貼現(xiàn)利率。用好市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目補(bǔ)貼資金,對(duì)符合條件的企業(yè)上一年度實(shí)際支付利息按比例進(jìn)行補(bǔ)貼。落實(shí)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目貼息工作,組織符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目申報(bào),積極爭(zhēng)取貼息資金。(區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)教體文旅委、區(qū)城管委、區(qū)民衛(wèi)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),推廣“小微貸”“信保貸”等產(chǎn)品,滿足差異化金融需求。積極引導(dǎo)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)享受市服務(wù)業(yè)擔(dān)保基金優(yōu)先向銀行申請(qǐng)貸款或者貸款展期提供擔(dān)保政策。(區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé))
(十二)支持銀行機(jī)構(gòu)將再貸款利率下調(diào)和LPR下調(diào)傳導(dǎo)至貸款利率,合理降低中小微企業(yè)貸款利率。支持銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)推出特色減費(fèi)讓利舉措,健全支付服務(wù)減費(fèi)讓利專項(xiàng)工作機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點(diǎn),支持符合條件的“專精特新”企業(yè)掛牌、上市。(區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)經(jīng)科局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)依托綜合金融服務(wù)平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)推送交通物流、餐飲、零售、文化旅游(含電影)、養(yǎng)老服務(wù)、會(huì)展等行業(yè)主管部門提供的白名單企業(yè),提升信用貸款投放的對(duì)接精準(zhǔn)度。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)信用信息等數(shù)據(jù),發(fā)放更多信用貸款。支持金融機(jī)構(gòu)用好用足交通物流專項(xiàng)再貸款,加大交通物流領(lǐng)域貸款投放力度。聚焦數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂、文旅融合、工藝美術(shù)、文化裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域,鼓勵(lì)文旅企業(yè)借助蘇州綜合金融服務(wù)平臺(tái)“文易貸”專欄進(jìn)行融資。(區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)城管委、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)教體文旅委、區(qū)民衛(wèi)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三加大援企穩(wěn)崗力度
(十四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園樓宇專項(xiàng)扶持政策,激勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)載體主動(dòng)提檔升級(jí),加強(qiáng)業(yè)態(tài)集聚,持續(xù)加大政策支持力度。探索“以用促?!甭窂剑瑢⒐沤ɡ险罨门c優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地有機(jī)融合,依托古建老宅稀缺性與歷史底蘊(yùn),發(fā)揮對(duì)上市公司、頭部企業(yè)的招引能力。建立社區(qū)規(guī)劃師制度,充分發(fā)揮專家學(xué)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)ren才等社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì),實(shí)踐多方協(xié)商、共建共治共享的治理方式。做好市級(jí)及以下文物保護(hù)單位的文物保護(hù)工程方案及方案變更審批,為社會(huì)資本參與古城保護(hù)提供高效審批服務(wù)保障。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)古保委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)根據(jù)國(guó)家和省、市統(tǒng)一部署,繼續(xù)實(shí)施社保降費(fèi)率、穩(wěn)崗返還等政策。落實(shí)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率政策,繳費(fèi)比例在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率(不含生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率)和個(gè)人繳費(fèi)率之和基礎(chǔ)上,降低1個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)階段性適當(dāng)降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率。(區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)激勵(lì)企業(yè)加大留人引人力度,對(duì)1-3月經(jīng)行業(yè)主管部門確認(rèn)的累計(jì)產(chǎn)值、銷售額或營(yíng)業(yè)收入較去年同期增加的,且安排非蘇州戶籍職工留蘇過節(jié)的重點(diǎn)企業(yè),根據(jù)企業(yè)1-3月平均正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)的職工人數(shù)的10%,按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性留蘇慰問補(bǔ)貼,每家企業(yè)一次性留蘇慰問補(bǔ)貼最多不超過5萬元。對(duì)1-3月份吸納首次來蘇就業(yè)的非蘇州戶籍人員,且與其簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上的我區(qū)重點(diǎn)企業(yè),按照每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)來蘇就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功推薦符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,分別給予1000元/人、1500元/人的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。多渠道發(fā)布崗位信息,高頻開展線上線下招聘活動(dòng)。整合核酸采樣亭資源,改造成家門口的人社服務(wù)站“就業(yè)小站”,作為政策咨詢、崗位發(fā)布、線上招聘會(huì)等宣傳的載體,聯(lián)合街道結(jié)合盤門市集等特色活動(dòng)舉辦就創(chuàng)業(yè)市集。發(fā)揮姑蘇區(qū)公共人力資源市場(chǎng)和零工市場(chǎng)作用,提供可及性更高的均等化公共就業(yè)服務(wù)。2023年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)0.8萬人。鞏固現(xiàn)有公益性崗位規(guī)模,持續(xù)加大公益性崗位開發(fā)力度。鼓勵(lì)企業(yè)推行彈性休假,按規(guī)定足額支付職工正常薪酬和加班工資。指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,采用“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)有效防范化解勞動(dòng)用工領(lǐng)域矛盾糾紛。(區(qū)人社局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)城管委、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)強(qiáng)化跨地區(qū)人力資源交流協(xié)作機(jī)制,更大力度走出去、引進(jìn)來,深化與勞務(wù)輸出地的人力資源合作。實(shí)施春節(jié)后返崗交通補(bǔ)貼,2月底前,重點(diǎn)企業(yè)或人力資源機(jī)構(gòu)包車“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織外地勞動(dòng)力返崗復(fù)工、實(shí)習(xí)就業(yè),達(dá)到一定規(guī)模的,按照實(shí)際包車費(fèi)用的50%給予交通費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有組織開展勞動(dòng)力供給,人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在1-3月份為我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)輸送勞動(dòng)力達(dá)到一定規(guī)模,按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上的,按照每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予機(jī)構(gòu)規(guī)模輸送補(bǔ)貼,最高不超過5萬元。(區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)深入開展“高校行”“校園日”等活動(dòng),搭建青年ren才引育平臺(tái)。支持青年ren才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對(duì)重點(diǎn)高校本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生來我區(qū)企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類用人單位求職面試的,給予一次性交通補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照江浙滬皖地區(qū)高校500元/人,其他地區(qū)高校1000元/人。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、領(lǐng)軍ren才企業(yè)等納入支持的重點(diǎn)企業(yè)新引進(jìn)的博士、碩士、“雙一流”學(xué)校(A類)全日制本科學(xué)歷ren才,分別給予5萬元/人、3萬元/人、2萬元/人的一次性生活(租房)補(bǔ)貼。持續(xù)推進(jìn)ren才樂居工程,提升ren才公寓、ren才驛站服務(wù)供給水平,讓來姑蘇區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年ren才“住有所居、住有宜居”。(區(qū)委ren才辦、區(qū)住建委、區(qū)教體文旅委、區(qū)財(cái)政局、團(tuán)區(qū)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四減輕企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)
(十九)強(qiáng)化水電氣生產(chǎn)要素保障,對(duì)暫時(shí)繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)申請(qǐng)審核通過后,欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣,減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。完善蘇州“全電共享”服務(wù)流程,推行用電報(bào)裝“一站式”服務(wù)。對(duì)2021年3月1日以后取得土地使用權(quán)的10(20)千伏中小微企業(yè)全面建設(shè)外部電力接入工程,由供電企業(yè)建設(shè)電氣部分、屬地政府建設(shè)土建部分,無需用戶投資。用戶報(bào)裝容量200千瓦及以下(不含居民用戶)可采用低壓供電,低壓小微企業(yè)由供電企業(yè)建設(shè)電力接入工程。對(duì)春節(jié)前后連續(xù)生產(chǎn)有電力增容需求的企業(yè),提供“供電服務(wù)不打烊”用電報(bào)裝綠色通道服務(wù)。持續(xù)加大水電氣領(lǐng)域違規(guī)涉企收費(fèi)治理力度。(區(qū)住建委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)階段性緩繳工程質(zhì)量保證金,房屋建筑、市政、交通、水利等在建項(xiàng)目在2023年1月1日至6月30日期間應(yīng)繳納的各類工程質(zhì)量保證金,自應(yīng)繳之日起可緩繳一個(gè)季度,建設(shè)單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金。對(duì)于緩繳的工程質(zhì)量保證金,施工單位應(yīng)在緩繳期滿后及時(shí)補(bǔ)繳。補(bǔ)繳時(shí)可采用金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函(保險(xiǎn))的方式繳納,任何單位不得限制或拒絕。(區(qū)住建委、區(qū)城管委、區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)減半收取住宿餐飲業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用以及個(gè)體工商戶委托的特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用。對(duì)個(gè)體工商戶委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)費(fèi)用減半收取。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水土保持補(bǔ)償費(fèi),將防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%。延續(xù)執(zhí)行水資源費(fèi)優(yōu)惠政策至2023年12月31日,對(duì)水資源費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的94.6%征收,合法的自備水源取用水戶以及供水公司代收水資源費(fèi)(自來水價(jià)含水資源費(fèi))的自來水用戶免申即享。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五改善整體流通環(huán)境
(二十二)鼓勵(lì)電商增加傭金比例、設(shè)置跑單獎(jiǎng)勵(lì),為快遞員和外賣騎手購(gòu)買相應(yīng)保險(xiǎn)、提供必要餐飲保障。督促快遞企業(yè)保持合理末端派費(fèi)水平,鼓勵(lì)建立旺季服務(wù)派費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn),鼓勵(lì)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。按省、市部署要求,對(duì)郵政快遞業(yè)人員發(fā)放必要的防疫物資。(區(qū)經(jīng)科局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管委、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)鼓勵(lì)各碼頭企業(yè)加強(qiáng)與大型國(guó)際班輪公司以及國(guó)內(nèi)航運(yùn)骨干企業(yè)合作,與班輪公司簽訂長(zhǎng)約合同。支持客運(yùn)樞紐向城市綜合體轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌樞紐地上地下空間復(fù)合利用,打造城市綜合體。在保證交通基本服務(wù)功能的前提下,適度拓展車輛租賃、旅游集散、郵政快遞、商務(wù)會(huì)展、貿(mào)易金融、文化休閑、購(gòu)物餐飲等功能,促進(jìn)交通與關(guān)聯(lián)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(區(qū)城管委、資規(guī)姑蘇分局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)教體文旅委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六著力恢復(fù)和提振消費(fèi)
(二十四)做好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)和促消費(fèi)工作,持續(xù)開展促消費(fèi)工作,整合商家資源,舉辦“蘇新消費(fèi)·笑拼蘇州”“雙12蘇州購(gòu)物節(jié)”“夜ZUI蘇州”等姑蘇區(qū)分會(huì)場(chǎng)系列消費(fèi)活動(dòng),開展石路華貿(mào)開業(yè)暨“雙12購(gòu)物節(jié)”。鼓勵(lì)舉辦高水平專業(yè)展會(huì),支持舉辦大型市場(chǎng)化專業(yè)會(huì)議和會(huì)展品牌推介會(huì),推動(dòng)會(huì)展企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。舉辦汽車消費(fèi)節(jié)活動(dòng),加大汽車消費(fèi)促進(jìn)力度,延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策,組織開展新能源汽車推廣應(yīng)用等促消費(fèi)活動(dòng)。支持住房改善消費(fèi),參與蘇州“云上房展”,支持相關(guān)街道策劃舉辦“購(gòu)房節(jié)”,線上線下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)住房消費(fèi)。組織開展“尋味蘇州”餐飲促消費(fèi)活動(dòng),組織企業(yè)參加省蘇新消費(fèi)銷售競(jìng)賽季活動(dòng)。整合姑蘇區(qū)餐飲企業(yè)資源,開展早餐進(jìn)商務(wù)樓宇、早餐攤位集中配送等工作。(區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建委、區(qū)城管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)加強(qiáng)數(shù)字人民幣促消費(fèi)應(yīng)用,開展系列數(shù)字人民幣促消費(fèi)活動(dòng),為全市打造“蘇新消費(fèi)、數(shù)惠蘇城”數(shù)字人民幣促消費(fèi)品牌貢獻(xiàn)姑蘇力量,更好發(fā)揮數(shù)字人民幣精準(zhǔn)激發(fā)居民消費(fèi)潛力的積極作用。深入開展中小微企業(yè)數(shù)字人民幣貸款試點(diǎn),發(fā)揮助企紓困作用。(區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)推出“我在姑蘇遇見大師”系列品牌活動(dòng),舉辦非遺宣傳周系列主題活動(dòng),開展“非遺有約”特色活動(dòng),組織開展“街頭藝人”演藝活動(dòng),圍繞端午、臘八等傳統(tǒng)民俗節(jié)慶指導(dǎo)街道創(chuàng)新開展姑蘇大運(yùn)河民俗文化旅游節(jié)活動(dòng),引導(dǎo)支持“姑蘇夜書房”聯(lián)盟開展各類優(yōu)秀活動(dòng)。發(fā)揮蘇州國(guó)際設(shè)計(jì)周品牌優(yōu)勢(shì),開展“何以入姑蘇”文旅消費(fèi)活動(dòng),激發(fā)文旅消費(fèi)活力。積極支持文旅消費(fèi)活動(dòng)參與市級(jí)評(píng)選,享受不超過其實(shí)際投資額的20%、最高不超過30萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),協(xié)助夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體申報(bào)一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策。全面推動(dòng)水上旅游產(chǎn)品提檔升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)融入餐飲、演出、游戲、互動(dòng)等更多旅游沉浸式內(nèi)容,打造集歷史人文、休閑游樂于一體的水上旅游新體驗(yàn)。(區(qū)教體文旅委、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十七)支持姑蘇區(qū)文旅企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展專項(xiàng)資金,促進(jìn)文旅企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)姑蘇區(qū)文化企業(yè)聚焦原創(chuàng)內(nèi)容孵化和5G背景下新消費(fèi)、新文娛方向,通過新興數(shù)字化技術(shù)為姑蘇區(qū)文化載體發(fā)展賦能。繼續(xù)實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策,補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。對(duì)提供廣告和娛樂服務(wù)的單位和個(gè)人,按應(yīng)繳費(fèi)額的50%減征歸屬區(qū)級(jí)收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。(區(qū)教體文旅委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十八)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)時(shí),委托旅行社等文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng),預(yù)付款比例不低于50%。鼓勵(lì)文化和旅游部門與工會(huì)加強(qiáng)合作,將符合條件的旅游民宿、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)、紅色旅游景區(qū)等納入療休養(yǎng)活動(dòng)范圍,開發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富和符合政策的路線和產(chǎn)品。用足用好轄區(qū)療休養(yǎng)資源,助力旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。(區(qū)教體文旅委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十九)做好國(guó)際旅游推廣,組織姑蘇區(qū)文旅企業(yè)參加國(guó)際知名展會(huì)。加強(qiáng)與國(guó)際旅游組織、國(guó)際論壇組織的合作,利用好144小時(shí)上海浦東機(jī)場(chǎng)過境免簽政策,推出適合的姑蘇區(qū)旅游線路。(區(qū)教體文旅委、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)科局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七積極擴(kuò)大有效投資
(三十)加大對(duì)省級(jí)及以上重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度,由區(qū)政府根據(jù)職責(zé)權(quán)限作出承諾,制定并試行用地承諾制,在轄區(qū)排污總量指標(biāo)來源確保、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下,可實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)承諾制審批。通過靠前服務(wù)、開辟綠色通道、容缺并聯(lián)審查,提高用地審批效率和服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地儲(chǔ)備,根據(jù)項(xiàng)目不同產(chǎn)業(yè)類型、用地特點(diǎn)、生命周期以及投入產(chǎn)出要求等,采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性出讓等供應(yīng)方式,探索采用不可撤銷、無條件見索即付保函等方式繳納競(jìng)買保證金,實(shí)行“合同”+“協(xié)議”監(jiān)管制度,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供后監(jiān)管,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)盤活利用存量土地。(資規(guī)姑蘇分局、區(qū)發(fā)改局、姑蘇生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十一)強(qiáng)化區(qū)級(jí)及以上重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障,在符合規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的前提下,積極支持保障所需用地、用能、排污總量等資源要素。按照最新“三區(qū)三線”劃定成果,保障各類用地需求。在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,省重大項(xiàng)目排污總量指標(biāo)不足部分,可按程序申請(qǐng)省、市、區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備的排污總量指標(biāo)予以解決。加快節(jié)能審查辦理,區(qū)級(jí)權(quán)限節(jié)能審查項(xiàng)目審批流程精簡(jiǎn)為5個(gè)工作日。(姑蘇生態(tài)環(huán)境局、資規(guī)姑蘇分局、區(qū)發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十二)強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)力度,緊盯項(xiàng)目環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn),主動(dòng)靠前服務(wù)。根據(jù)審批權(quán)限,依法優(yōu)化重大投資項(xiàng)目審批流程。建立重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)信息卡制度。積極推廣“蘇州·慧選址”自助選址服務(wù)系統(tǒng),引導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位科學(xué)選址。用好“蘇州市重大項(xiàng)目用地保障應(yīng)用平臺(tái)”,基于國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)現(xiàn)市以上重大項(xiàng)目用地全部上圖管理。(區(qū)行政審批局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)科局、資規(guī)姑蘇分局、姑蘇生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建委等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十三)持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領(lǐng)域,支持民間投資更多進(jìn)入古城保護(hù)、文化、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),支持民營(yíng)資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè),對(duì)納入各級(jí)重大項(xiàng)目清單的民間投資項(xiàng)目,按規(guī)定給予建設(shè)用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利。支持各類資本通過基礎(chǔ)設(shè)施REITs等金融工具盤活姑蘇區(qū)存量資產(chǎn)。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)城管委、區(qū)住建委、姑蘇生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教體文旅委、區(qū)民衛(wèi)局、資規(guī)姑蘇分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政審批局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十四)用好用足地方政府專項(xiàng)債券政策,大力支持符合條件的重大項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券作為資本金。對(duì)符合專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域的項(xiàng)目,通過申報(bào)發(fā)行專項(xiàng)債券籌措資金。鼓勵(lì)項(xiàng)目法人和項(xiàng)目投資方積極爭(zhēng)取國(guó)家結(jié)構(gòu)性金融工具,通過發(fā)行權(quán)益類、股權(quán)類金融工具等,多渠道規(guī)范籌措項(xiàng)目資本金。支持城建等領(lǐng)域補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在投資回報(bào)機(jī)制明確、收益可靠、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定適當(dāng)下調(diào)項(xiàng)目資本金比例。(區(qū)財(cái)政局〈國(guó)資辦〉、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建委、區(qū)城管委等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八加大外資外貿(mào)支持力度
(三十五)積極組織轄區(qū)企業(yè)參與江蘇優(yōu)品線上專區(qū),引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)上線、加快提升數(shù)字營(yíng)銷能力。積極邀請(qǐng)跨國(guó)公司總部高層來姑蘇區(qū)考察洽談,為外籍高層次ren才和重點(diǎn)項(xiàng)目外籍高管在姑蘇區(qū)辦理停居留提供綠色通道,提升外國(guó)人來蘇工作居留便捷度和體驗(yàn)感。(區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財(cái)政局、姑蘇公安分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十六)加快出口退稅進(jìn)度,辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的跨周期逆周期調(diào)節(jié)作用,推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面降費(fèi),優(yōu)化出口信保承保和理賠條件,對(duì)資金周轉(zhuǎn)確有困難的企業(yè),實(shí)行保費(fèi)分期繳納的便利措施。加大“蘇貿(mào)貸”融資功能推廣力度,發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)增信保障作用,幫助外貿(mào)企業(yè)提升融資能力。(區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
(三十七)用足用好房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制工具箱,調(diào)整優(yōu)化限制性政策和土地出讓政策,實(shí)施好差別化住房信貸政策,大力支持剛性和改善性購(gòu)房需求,堅(jiān)持“房住不炒”,認(rèn)真落實(shí)居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策。根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整公積金貸款政策,加快推進(jìn)房屋征收搬遷貨幣化安置,優(yōu)化商品房?jī)r(jià)格備案制度。(區(qū)住建委、資規(guī)姑蘇分局、區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)稅務(wù)局、市公積金中心姑蘇分中心、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十八)支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求,加大建筑業(yè)金融支持力度,重點(diǎn)推進(jìn)支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期政策落地見效。用足用好國(guó)家專項(xiàng)借款、蘇州市專項(xiàng)借款,鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大配套貸款力度,全力以赴保交樓,切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者利益。支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)上市公司利用資本市場(chǎng)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的股權(quán)融資政策,開展再融資、并購(gòu)重組及配套融資。支持融資擔(dān)保公司加入交易所債券市場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)債券融資專項(xiàng)支持計(jì)劃,央地合作增信共同支持民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行公司債券。(區(qū)住建委、區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十九)根據(jù)國(guó)家、省、市要求,優(yōu)化調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策,在保障商品房預(yù)售資金使用安全和項(xiàng)目正常交付的前提下,合理釋放監(jiān)管額度內(nèi)的資金,促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)加快資金回籠。(區(qū)住建委、區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十提升醫(yī)療保障能力
(四十)區(qū)財(cái)政安排資金支持持續(xù)做好疫情防控,全方位提升醫(yī)院醫(yī)療救治能力,確保其平穩(wěn)運(yùn)行,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。新型冠狀病毒感染患者在所有收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生、符合衛(wèi)生健康部門制定的新型冠狀病毒感染治療方案的住院醫(yī)療費(fèi)用,在基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助,該政策先行執(zhí)行至2023年3月31日。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)民衛(wèi)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四十一)貫徹落實(shí)市級(jí)新型冠狀病毒感染患者門急診治療專項(xiàng)保障政策,參加蘇州市職工醫(yī)保和居民醫(yī)保的新型冠狀病毒感染及疑似癥狀患者在姑蘇區(qū)范圍內(nèi)二級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)就醫(yī),發(fā)生的與新型冠狀病毒感染救助有關(guān)的門急診費(fèi)用,納入專項(xiàng)保障范圍,醫(yī)?;鹬Ц恫辉O(shè)起付線、報(bào)銷限額,報(bào)銷比例為85%。鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配足醫(yī)保藥品目錄內(nèi)(含臨時(shí)增補(bǔ))的新型冠狀病毒感染治療藥物。(區(qū)民衛(wèi)局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四十二)落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于“乙類乙管”后新型冠狀病毒感染患者醫(yī)療保障工作要求,擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保支付范圍,助力患者在線診療,開放新冠感染互聯(lián)網(wǎng)首診服務(wù),醫(yī)保基金按照線上和線下一致的原則,提供醫(yī)保移動(dòng)支付結(jié)算服務(wù)。督導(dǎo)姑蘇區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院對(duì)異地就醫(yī)患者發(fā)生的住院、門急診費(fèi)用實(shí)施劃卡結(jié)算,做好未通過異地直接結(jié)算的新冠感染患者的醫(yī)療費(fèi)用零星報(bào)銷工作。加強(qiáng)口罩、藥品等防疫物資的生產(chǎn)供應(yīng)和組織調(diào)撥,保障重點(diǎn)單位和人群醫(yī)療物資供應(yīng)。開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng),督促提醒零售藥店加強(qiáng)進(jìn)貨和儲(chǔ)備。(區(qū)經(jīng)科局、區(qū)民衛(wèi)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十一優(yōu)化提升政府服務(wù)
(四十三)加強(qiáng)采購(gòu)需求管理,綜合運(yùn)用預(yù)留份額、價(jià)格扣除、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等舉措,支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu),提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。組織信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復(fù),指導(dǎo)和幫助失信市場(chǎng)主體重塑信用。推廣行政處罰“兩書同達(dá)”機(jī)制。通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站信用修復(fù)協(xié)同工作平臺(tái)修復(fù)的企業(yè)信用信息,區(qū)級(jí)信用平臺(tái)及時(shí)同步更新。加快在市場(chǎng)監(jiān)管、稅收管理等領(lǐng)域建立健全信用分級(jí)分類監(jiān)管制度,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施差異化監(jiān)管,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)適當(dāng)降低抽查比例與頻次。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管委、區(qū)教體文旅委、區(qū)應(yīng)急局、姑蘇生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建委、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四十四)優(yōu)化升級(jí)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)視角將涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行分類,實(shí)現(xiàn)辦事“一鍵直達(dá)”,增設(shè)ren才、公積金等一類事專區(qū),方便企業(yè)“一站式”辦理。擴(kuò)大一件事覆蓋面,推出企業(yè)開辦、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記、社會(huì)資本參與傳統(tǒng)民居活化利用等涉企一件事,推進(jìn)一件事線上全流程辦理。2023年底前,實(shí)現(xiàn)96%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦。推廣“免證辦”,企業(yè)可通過電子證照調(diào)用、數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)和告知承諾制等方式實(shí)現(xiàn)部分材料免提交。優(yōu)化企業(yè)開辦便利度,推行住所產(chǎn)權(quán)信息在線核驗(yàn)、住所登記申報(bào)承諾制、網(wǎng)上全程電子化登記、手機(jī)移動(dòng)申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)專窗幫辦導(dǎo)辦、自助設(shè)備智慧辦照等多渠道注冊(cè)體系。深化商事制度改革,推出一照多址、分支機(jī)構(gòu)集中登記、企業(yè)遷移調(diào)檔線上“一次辦”、營(yíng)業(yè)執(zhí)照全城通辦通取、企業(yè)歇業(yè)備案服務(wù)等便利化服務(wù)舉措。(區(qū)行政審批局、區(qū)黨政辦〈大數(shù)據(jù)管理局〉等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四十五)圍繞蘇州法人服務(wù)總?cè)肟?/span>“蘇商通”品牌打造,積極做好“蘇商通”的宣傳推廣,不斷提升企業(yè)用戶注冊(cè)規(guī)模。依托姑蘇城市生活服務(wù)總?cè)肟凇盎莨锰K”APP,以“營(yíng)商惠企,一鍵通達(dá)”為服務(wù)宗旨,進(jìn)一步豐富為企服務(wù)移動(dòng)端高頻應(yīng)用場(chǎng)景,同步接入“蘇商通”APP,實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)在線“能辦”“易辦”“好辦”“快辦”。(區(qū)黨政辦〈大數(shù)據(jù)管理局〉、區(qū)行政審批局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)人社局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四十六)依托12345,多渠道、全口徑接受政務(wù)服務(wù)訴求,為企業(yè)和ren才提供全生命周期、跨區(qū)域的24小時(shí)“不打烊”咨詢投訴服務(wù)。推出政務(wù)服務(wù)“惠解憂·云客服”,設(shè)立“惠解憂專窗”,通過“線上專席”與“線下專窗”,為企業(yè)打造集“查、問、辦、評(píng)”為綜合性服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)“尚賢”ren才服務(wù)熱線建設(shè),設(shè)立ren才服務(wù)專席和政策專員隊(duì)伍,為ren才提供專業(yè)政策咨詢與解答。(區(qū)聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)行政審批局、區(qū)委ren才辦等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四十七)持續(xù)推行柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)施包容審慎監(jiān)管,探索推行觸發(fā)式監(jiān)管、“沙盒監(jiān)管”等方式,給予市場(chǎng)主體容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。探索非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作模式,提高執(zhí)法效能,最大程度減少對(duì)守法企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的干擾。在部分領(lǐng)域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管、智慧監(jiān)管,持續(xù)梳理落實(shí)涉企行政執(zhí)法“免罰輕罰”清單以及不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單。落實(shí)涉企免罰輕罰清單,對(duì)市場(chǎng)主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無明顯危害后果的,依法不予處罰或者從輕減輕處罰,被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的,可依法申請(qǐng)暫緩或分期繳納。推廣實(shí)施“碼上洗”餐飲油煙清洗幫扶項(xiàng)目,減少餐飲單位因油煙超標(biāo)被行政處罰的隱患。組織專家團(tuán)隊(duì)上門幫助高危行業(yè)企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查及安全診斷治理。(區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、姑蘇生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四十八)第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案,不再要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告、臨床評(píng)價(jià)資料、與產(chǎn)品研制生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量體系文件材料。企業(yè)申請(qǐng)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)的,申請(qǐng)材料符合要求后,對(duì)延續(xù)前必須開展現(xiàn)場(chǎng)核查改為必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)核查,減少檢查頻次。辦理第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可,不再要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證遺失補(bǔ)辦,不再要求企業(yè)提供設(shè)區(qū)市一級(jí)媒體公告遺失聲明。對(duì)國(guó)家衛(wèi)生健康部門制定的診療方案和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組公布的治療指南中涉及的藥品(醫(yī)用耗材)實(shí)施綠色掛網(wǎng)通道,符合陽光掛網(wǎng)政策的,隨報(bào)隨掛,第一時(shí)間供醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民衛(wèi)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四十九)深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng),開展“法企同行”系列法律服務(wù)活動(dòng),指導(dǎo)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建立完善內(nèi)部治理體系,深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè),加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公司律師制度,提升企業(yè)依法治理能力。推動(dòng)、支持仲裁機(jī)構(gòu)在商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)等設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn),進(jìn)一步在金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域中推廣運(yùn)用。加強(qiáng)“古城法韻”品牌建設(shè),將優(yōu)質(zhì)司法資源引入古城。推廣應(yīng)用“蘇解紛”非訴訟服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)企業(yè)、商會(huì)等人民調(diào)解組織建設(shè),強(qiáng)化涉企矛盾糾紛排查化解。優(yōu)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證應(yīng)用,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為公證懸賞取證模式,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利和商業(yè)秘密預(yù)防性保護(hù)意識(shí)。為中小微企業(yè)免費(fèi)提供國(guó)際商事法律咨詢和國(guó)際商事調(diào)解等公益性法律服務(wù),為企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供法律服務(wù)保障。(區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)發(fā)改局〈金融辦〉、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五十)有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等要素資源,為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”綜合服務(wù)。大力推廣運(yùn)用“蘇質(zhì)貸”,為具有質(zhì)量榮譽(yù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證等企業(yè)提供融資授信。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
以上政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施,未特別注明時(shí)限的,有效期至2023年底。全面貫徹國(guó)家和省、市出臺(tái)的相關(guān)支持政策,按照從高不重復(fù)原則支持市場(chǎng)主體。各部門、各街道要抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則和服務(wù)指南,加強(qiáng)宣傳解讀,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí),直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體。區(qū)級(jí)層面建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,健全政策實(shí)施評(píng)估機(jī)制,推動(dòng)解決存在問題。區(qū)黨政辦將適時(shí)就政策措施貫徹落實(shí)情況開展督促檢查。