蘇州市政府發(fā)布《關于推進全市工業(yè)企業(yè)技術改造的若干措施的通知》，提出到2025年，累計建成100個示范智能工廠、2000個示范智能車間，并計劃每年提供2億元以上的專項資金支持工業(yè)企業(yè)技術改造，旨在通過技術改造促進工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新升級，推動產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，打造具有持久競爭力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

《關于推進全市工業(yè)企業(yè)技術改造的若干措施》（下稱《若干措施》），通過聚焦數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的建設，引導企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、服務化改造為重點方向開展技術改造活動，全力推動實現(xiàn)工業(yè)技術改造投資穩(wěn)定增長，力爭到2025年，保持蘇州市工業(yè)投資的穩(wěn)定增長，工業(yè)技術改造投資占工業(yè)投資比重保持在50%以上，設備投資占工業(yè)技術改造投資保持在65%以上，總投資5000萬以上的技術改造項目每年保持在1000個以上，年度投資500萬以上的技術改造項目每年保持在3000個以上，累計建成100個示范智能工廠、2000個示范智能車間，《若干措施》圍繞推進蘇州市工業(yè)企業(yè)開展技術改造，為企業(yè)提供了具體的、可落地的支持措施，旨在提振企業(yè)發(fā)展信心，鼓勵企業(yè)加大本地投資，激發(fā)企業(yè)技術改造的積極性，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，內(nèi)容如下：

政策解答指導熱線：15005600923

（一）全力推動轉型升級

聚焦冶金、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)按照國家、江蘇省產(chǎn)業(yè)政策要求，加大投資力度，運用新技術、新工藝、新材料、新設備等加快實施改造，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質升級。

鼓勵企業(yè)加快淘汰落后裝備和工藝，大力發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用、清潔能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

支持“零增地”技改項目，提升現(xiàn)有工業(yè)用地的產(chǎn)出效益，鼓勵存量工業(yè)用地更新改造后實現(xiàn)設備上樓，提升廠房使用效率。

鼓勵市場主體盤活利用低效工業(yè)用地，優(yōu)化工業(yè)用地控規(guī)技術指標設置，原則上建筑密度下限不低于40%，綠地率上限不高于10%。

（二）深入推進智能化改造和數(shù)字化轉型

支持服務商聯(lián)合裝備供應商、軟件開發(fā)商，推進智能制造裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的集成應用，提升綜合服務能力。鼓勵龍頭企業(yè)剝離智能化改造和數(shù)字化轉型業(yè)務部門成立獨立法人，幫助中小企業(yè)提供技術改造解決方案。2023年完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型全覆蓋，到2025年累計完成智能化改造和數(shù)字化轉型項目40000個。

（三）抓好項目謀劃儲備

對計劃總投資500萬元以上的擬建工業(yè)項目進行梳理，建立“重點儲備項目”清單，推動儲備項目及時備案、入庫，做到投資項目“顆粒歸倉”，對產(chǎn)業(yè)園新建和更新改造、智能化改造和數(shù)字化轉型軟投入、工業(yè)企業(yè)屋頂光伏等新投資領域，探索研究工業(yè)投資列統(tǒng)路徑，確保項目落地后實現(xiàn)工業(yè)投資應統(tǒng)盡統(tǒng)。

推動企業(yè)通過技術改造補鏈強鏈，走“專精特新”發(fā)展道路，培育一批主營業(yè)務突出、競爭力強、成長性好的國家專精特新“小巨人”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)，鼓勵各板塊出臺包括建立專精特新產(chǎn)業(yè)園等在內(nèi)的系統(tǒng)配套支持政策。到2025年累計培育省級以上專精特新企業(yè)1000家以上。

（四）鼓勵企業(yè)加大投資

鼓勵大企業(yè)通過股權合作、兼并重組等模式實施產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，加大投資力度，增強企業(yè)技術優(yōu)勢，提升產(chǎn)品質量，搶抓市場訂單，提升市場占有率。支持中小企業(yè)共享大企業(yè)品牌、設計研發(fā)能力、儀器設備等各類創(chuàng)新資源要素，深度融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在蘇增資擴產(chǎn)，為大企業(yè)提供更多核心產(chǎn)品或服務。

拓展企業(yè)銷售渠道，重點以各類品牌、專業(yè)展會為突破方向，支持中小企業(yè)參加國內(nèi)知名展會，不斷拓展市場，鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資，對符合蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的外企利潤再投資給予資金扶持。優(yōu)先支持高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，高技術制造業(yè)投資占工業(yè)投資的比重保持在40%以上。

（五）大力實施千企技改

聚焦智能裝備升級、質量品牌提升、綠色安全改造、服務型制造等領域，引導企業(yè)開展更大力度、更寬領域、更高層次的技術改造活動。支持大中型企業(yè)加大研發(fā)投入，建設獨立研發(fā)中心、技術創(chuàng)新中心，加速技術改造源頭供給。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品升級換代、發(fā)展中高端產(chǎn)品實施技術改造。

支持企業(yè)圍繞工業(yè)設計服務、共享制造、總集成總承包、定制化服務等方向進行服務型制造能力提升，實現(xiàn)設計成果轉化、系統(tǒng)集成、大批量個性化定制等服務能力，推動企業(yè)從單純制造產(chǎn)品向“制造+服務”轉型。每年滾動推進1000家重點企業(yè)實施技術改造。

（六）加強先進裝備運用

支持企業(yè)加快關鍵工序核心設備更新，在技術改造中應用高檔數(shù)控機床、增材制造裝備、智能機器人等先進裝備，提升技術水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量。推動先進電子裝備、智能成套裝備、高性能醫(yī)療裝備等一批重點領域關鍵裝備技術突破和水平趕超，提升高端裝備自主供給和保障能力。

聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群細分優(yōu)勢領域，推動實施產(chǎn)業(yè)基礎再造技改項目。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與本地企業(yè)形成有效配套，鼓勵企業(yè)運用國產(chǎn)設備進行技術改造。

（七）強化存量企業(yè)服務

保障企業(yè)生產(chǎn)物資運輸暢通，每年組織開展工業(yè)企業(yè)服務月活動，梳理形成企業(yè)發(fā)展問題清單，實行“一企一策”為企業(yè)提供全方位服務。開展產(chǎn)業(yè)鏈線上線下供需對接，發(fā)揮供應鏈快捷對接平臺“蘇鏈通”的作用，為企業(yè)快速適配本地供應商，著力解決企業(yè)供應鏈出現(xiàn)的供需難題，每年組織開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對接和企業(yè)交流活動10場以上。

（八）加強項目服務指導

為工業(yè)企業(yè)技改項目提供高效便捷的等審批服務，加強項目會商，幫助企業(yè)落實規(guī)劃、用地、環(huán)保、安全、節(jié)能等各項建設條件。建立“重點在建技改項目”清單，及時了解項目建設過程中存在的用地、用工、用能等困難和問題，推動資源要素向重點項目傾斜，確保項目早開工、早建設、早投產(chǎn)，培育更多經(jīng)濟新增長點。每年定期組織工業(yè)項目備案、入庫填報等培訓活動，幫助企業(yè)明確技改項目范圍，引導企業(yè)據(jù)實備案、納統(tǒng)，提升技改投資入庫率。

（九）落實財政金融政策

指導企業(yè)積極申報國家、省有關技術改造專項資金，落實國家對符合規(guī)定條件的企業(yè)進口的部分關鍵零部件及原材料免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的稅收政策，落實國家激勵企業(yè)增加投入、改造和更新設備的階段性減稅政策。落實《關于支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設的若干政策（試行）》中“設備投入”綜合獎補、“智能化改造和數(shù)字化轉型貸款貼息”等支持企業(yè)技改相關政策，發(fā)揮專項資金引導作用，市級財政每年落實支持技改相關專項資金2億元以上。加大企業(yè)技改金融支持力度，鼓勵金融機構為重點技術改造項目優(yōu)先提供融資服務，用好“智能制造貸”等專項金融產(chǎn)品，讓更多企業(yè)獲得較低成本技術改造項目融資。