以下將為大家?guī)砦錆h蔡甸區(qū)創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)申請條件步驟及認(rèn)定等內(nèi)容，詳情如下，有需要的可以免費咨詢小編為你解答指導(dǎo)！

政策咨詢熱線：19855109130（可加v），0551-65300586，免費咨詢

一、總體思路

準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，通過對區(qū)域內(nèi)文化資源、旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)推進全區(qū)旅游業(yè)態(tài)提檔升級。

二、建設(shè)目標(biāo)

2022年至2023年，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。

三、實施步驟

（一）建立適應(yīng)全域旅游發(fā)展的體制機制，提升旅游綜合治理能力

1. 建立黨政統(tǒng)籌的全域旅游組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立蔡甸區(qū)省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度，定期召開會議，研究全域旅游發(fā)展重大事項，從全局謀劃推進全域旅游發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，各成員單位積極履職，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定詳細的落實方案，確保完成工作任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)文化和旅游局）

2. 建立部門聯(lián)動、共同參與的旅游綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管機制。區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)解決跨部門間問題，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展事宜；強化涉旅部門聯(lián)合執(zhí)法，相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，各司其職，形成既分工又合作的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作機制。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)委政法委、區(qū)文化和旅游局）

3. 建立旅游行業(yè)協(xié)會，健全行業(yè)自律機制。加快推進旅游企業(yè)組建旅游協(xié)會、旅行社協(xié)會、酒店協(xié)會、民宿協(xié)會、餐飲協(xié)會、景區(qū)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會或組織，建立行業(yè)自律機制和行業(yè)誠信體系。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)旅游行業(yè)各單位）

（二）建立以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的政策保障機制，實現(xiàn)旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃有機銜接，完善全域旅游發(fā)展支持配套政策

1. 明確產(chǎn)業(yè)定位，促進多規(guī)融合。統(tǒng)籌編制規(guī)劃，在地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中確立旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動國土空間、生態(tài)環(huán)境保護、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相關(guān)規(guī)劃與全域旅游規(guī)劃深度融合，形成定位準(zhǔn)確、特色鮮明的蔡甸區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、公共服務(wù)、營銷推廣、市場治理、鄉(xiāng)村旅游等旅游專項規(guī)劃、實施方案或行動方案。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)園林和林業(yè)局）

2. 保障旅游優(yōu)先，制定配套政策。統(tǒng)籌各部門資金支持全域旅游發(fā)展，調(diào)整和完善旅游發(fā)展、營銷、惠民等獎勵補助政策，落實金融支持和優(yōu)惠政策。保障旅游發(fā)展用地新增建設(shè)用地指標(biāo)，在年度用地計劃中優(yōu)先支持旅游項目用地，促進土地要素有序留點和合理配置，構(gòu)建旅游用地保障新渠道。設(shè)立旅游專家智庫，建立多層次的人才引進和旅游培訓(xùn)機制，實施旅游人才獎勵政策。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)政府辦〈金融辦〉、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)人社局、區(qū)文化和旅游局）

（三）建立全域旅游公共服務(wù)體系，保障各類配套設(shè)施有效運行

1. 建立完善的外部交通、內(nèi)部交通體系，建設(shè)復(fù)合型高速公路服務(wù)區(qū)，提供運力足、供給能力強的旅游交通服務(wù)。科學(xué)編制蔡甸旅游交通圖，建立交通方式快捷多樣的外部綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系和內(nèi)部交通配套體系，確保各類道路符合相應(yīng)等級公路標(biāo)準(zhǔn)。推進漢宜高速永安服務(wù)區(qū)、漢蔡高速西湖服務(wù)區(qū)、京港澳高速蔡甸服務(wù)區(qū)等高速公路服務(wù)區(qū)改造工程，打造具備停車休息、入廁、汽車加油（充電）、旅游咨詢、商品售賣、餐飲服務(wù)、醫(yī)療救助及旅游體驗活動等功能的復(fù)合型服務(wù)區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)園林和林業(yè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

2. 建立多層級旅游集散網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)配套設(shè)施完備的景區(qū)生態(tài)停車場和游客服務(wù)中心。利用九真山風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有設(shè)施完善一級游客集散中心基礎(chǔ)設(shè)施，在各A級旅游景區(qū)建設(shè)二級游客集散中心、生態(tài)旅游停車場，在各旅游集散點、相關(guān)基層文化站設(shè)置旅游咨詢服務(wù)中心，建立體系完善、功能齊全、覆蓋全部A級旅游景區(qū)的智慧旅游系統(tǒng)。在區(qū)內(nèi)主要交通路口設(shè)置全域全景圖，景區(qū)、度假區(qū)、旅游風(fēng)景道路入口設(shè)置全景導(dǎo)覽圖，各級游客集散中心設(shè)置旅游公共信息圖形符號，建立系統(tǒng)完善、布局合理、涵蓋全域的旅游道路導(dǎo)向標(biāo)識牌系統(tǒng)。布局建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)全域、分布合理、管理規(guī)范的旅游廁所網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)生態(tài)集團、各街道〈含中法生態(tài)城管委會有關(guān)處室、蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、消泗鄉(xiāng)，下同〉）

（四）健全旅游供給要素，科學(xué)布局旅游功能

1. 豐富完善旅游行業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”六大要素。積極支持香草花田、侏儒山街陽灣村申報3A級旅游景區(qū)，打造一批品牌突出、數(shù)量充足的旅游吸引物。積極推進區(qū)內(nèi)具備條件的酒店、民宿提檔升級，逐步形成住宿設(shè)施齊全、管理規(guī)范的旅游住宿產(chǎn)業(yè)群。積極打造游客主要集散區(qū)域餐飲專區(qū)和購物專區(qū)，形成服務(wù)便捷、形式多樣、品牌突出、管理規(guī)范的旅游餐飲服務(wù)體系，建設(shè)特色鮮明、經(jīng)營規(guī)范的旅游購物專區(qū)。積極舉辦富有地方文化特色的旅游演藝、節(jié)慶活動，大力開展送文化、送體育進景區(qū)活動，鼓勵具備條件的景區(qū)、酒店等旅游企業(yè)自辦演藝活動，豐富旅游休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)集團、各街道）

2. 實施“旅游+”戰(zhàn)略，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。著力推進“旅游+生態(tài)”“旅游+康養(yǎng)”“旅游+研學(xué)”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+商務(wù)”等模式，促進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升綜合經(jīng)濟效益。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)集團、各街道）

（五）建立全域旅游市場秩序與安全體系，提升旅游服務(wù)功能

1. 規(guī)范市場秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，廣泛宣傳、貫徹、實施各類旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮文化和旅游市場綜合執(zhí)法隊伍的作用，建立保障良好的旅游市場秩序。健全旅游投訴制度，暢通旅游投訴舉報渠道，確保游客投訴處理規(guī)范公正，反饋及時有效，提高游客滿意度。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道）

2. 推進文明旅游，開展旅游志愿服務(wù)。定期開展旅游文明宣傳和警示教育，推行旅游文明公約，樹立文明旅游典型，及時上報、妥善處置不文明旅游行為。完善旅游志愿服務(wù)體系，在游客集散地域設(shè)立志愿服務(wù)工作站點，開展旅游志愿公益行動。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部〈區(qū)文明辦〉、區(qū)文化和旅游局、各街道）

3. 加強旅游風(fēng)險管控，建立旅游救援合作機制。強化旅游安全監(jiān)管，建立旅游安全聯(lián)合監(jiān)管機制，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展旅游安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。指導(dǎo)旅游企業(yè)建立健全安全管理制度并督促其有效執(zhí)行。建立與本地110、120、119等平臺合作救援機制，鼓勵旅游企業(yè)建立專門救援隊伍以及與其他專業(yè)救援隊伍聯(lián)合合作機制。引導(dǎo)景區(qū)購買覆蓋景區(qū)及高風(fēng)險旅游項目的旅游保險。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、各街道）

（六）建立全域旅游資源環(huán)境保護機制，形成旅游發(fā)展良好社會環(huán)境

1. 加強旅游環(huán)境資源保護，開展全域環(huán)境整治，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。制定實施山水林田湖草和生態(tài)修復(fù)的針對性自然資源保護措施，提高主要旅游地區(qū)空氣質(zhì)量和地表水質(zhì)量。實施保護地方歷史文化、民族文化等針對性措施和方案。開展旅游區(qū)、旅游廊道、旅游村鎮(zhèn)周邊環(huán)境整治，重點是嵩陽大道沿線、S105省道蔡甸至龔家渡沿線、318國道永安至侏儒沿線。有力推進“三改一整”工程（改廚、改廁、改客房、整理院落），旅游景區(qū)、旅游村鎮(zhèn)實現(xiàn)污水處理全覆蓋，垃圾分類回收、轉(zhuǎn)運和無害化處理全覆蓋（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各街道）

2. 強化全域旅游宣傳教育，實施惠民旅游政策，開展旅游扶貧富民。廣泛開展居民宣傳教育，提高居民的旅游參與意識、旅游形象意識、旅游責(zé)任意識、旅游安全意識，樹立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”理念，形成良好的社會環(huán)境和熱情友好的旅游氛圍。免費開放公共博物館、文化館、圖書館、科技館、紀(jì)念館、城市休閑公園、紅色旅游景區(qū)（景點）、愛國主義教育基地等公益性場所。制定并實施“蔡甸人免費游蔡甸”等惠民旅游政策，并對老人、軍人、學(xué)生、殘疾人等特定人群實施價格優(yōu)惠。積極支持旅游扶貧、鄉(xiāng)村振興項目，引導(dǎo)全區(qū)脫貧人口通過旅游就業(yè)等形式進行幫扶。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)融媒體中心、各街道）

（七）建立全域旅游營銷體系，打造特色鮮明旅游品牌

實施品牌營銷戰(zhàn)略，建立宣傳營銷聯(lián)動機制，打造易于旅游市場識別、接受和傳播，且能充分反映蔡甸獨特地域特征和文化內(nèi)涵的蔡甸旅游品牌。建立文化、旅游、宣傳、體育、商務(wù)等多部門參與的營銷聯(lián)動機制，力促蔡甸旅游市場規(guī)模持續(xù)擴大，游客數(shù)量穩(wěn)定增長，年旅游市場平均增長率在20%以上，形成全域旅游營銷格局。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、區(qū)融媒體中心、各街道）

（八）強化改革創(chuàng)新力度，著力解決旅游業(yè)發(fā)展瓶頸

突出政策舉措創(chuàng)新，推出財政支持政策、旅游投融資、土地供給、人才政策等系列促進全域旅游發(fā)展的配套政策舉措。突出業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，以“旅游+”為抓手，扎實推進全地域、全產(chǎn)業(yè)、全資源融合，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級和公共配套，推進區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。突出公共服務(wù)創(chuàng)新，改善旅游交通設(shè)施，保障“廁所革命”實施效果，做好旅游區(qū)域周邊環(huán)境整治、廣泛應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。突出科技與服務(wù)創(chuàng)新，完善旅游智慧平臺建設(shè)，推進旅游與科技融合，支持旅游部門采用智慧化手段為游客和旅游企業(yè)提供個性化服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)財政局、區(qū)科技和經(jīng)信局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各街道）

（九）強化工作協(xié)調(diào)力度，確保全域旅游創(chuàng)建順利完成

全區(qū)各責(zé)任單位要各司其職，密切配合，確保不發(fā)生重大旅游安全生產(chǎn)責(zé)任事故，重大旅游投訴、旅游負面輿情、旅游市場失信等市場秩序問題，重大破壞生態(tài)環(huán)境事件，旅游“廁所革命”不達標(biāo)問題。（責(zé)任單位：區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)委員會各成員單位、區(qū)旅游安全委員會各成員單位）

四、主要任務(wù)

（一）申請創(chuàng)建階段（2022年4月中旬之前完成）

完成蔡甸區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，制定省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作方案，對創(chuàng)建工作進行全面動員部署，明確時限，責(zé)任到人，啟動創(chuàng)建工作。按照省、市相關(guān)要求，區(qū)文化和旅游局報送蔡甸區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建申報材料。

（二）準(zhǔn)備驗收階段（2023年3月底之前完成）

區(qū)直各部門、各街道對照省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)清單進一步細化分解，加快推進創(chuàng)建工作，確保按時間節(jié)點完成工作任務(wù)。按照省、市相關(guān)要求，召開全域旅游考核迎檢動員部署工作會議。區(qū)文化和旅游局報送申請材料，并搜集、整理、完善驗收資料。

（三）自查整改階段（2023年4月底之前完成）

區(qū)直各部門、各街道對照考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，對省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建情況開展自查，及時查漏補缺，整改完善。區(qū)創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位完成情況進行督查。

（四）驗收總結(jié)階段（2023年12月）

全面啟動全域旅游示范區(qū)迎檢工作，提煉總結(jié)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗、亮點和特色，突出迎檢工作重點，營造迎檢工作氛圍，確保創(chuàng)建成功。

五、保障措施

（一）加大財政金融支持。建立健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、市場化運作為基礎(chǔ)、投資多元化的旅游業(yè)投融資機制。加大區(qū)級財政對旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，適度增加旅游發(fā)展專項資金預(yù)算額度。鼓勵支持金融機構(gòu)增加對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款授信額度，加大政策性金融對旅游業(yè)的支持力度。

（二）強化旅游招商引資。鼓勵各類市場主體投資蔡甸旅游業(yè)，引進境內(nèi)外知名企業(yè)進入蔡甸旅游市場，加快索河溫泉資源招商開發(fā)進度，切實推進重點旅游項目建設(shè)。支持對列入全區(qū)招商引進的重點旅游項目，給予一定獎補。

（三）落實激勵扶持措施。優(yōu)化調(diào)整旅游景區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局，保障旅游用地有效供給。支持對獲得上級相關(guān)評級、認(rèn)證和榮譽稱號的單位和個人，對新評定為國家3A級、4A級、5A級的旅游景區(qū)，對新評定為三星級、四星級、五星級的旅游飯店，對新評定為市級、省級、國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的單位，對獲得省級、國家級名牌旅游商品稱號的旅游企業(yè)給予相應(yīng)獎勵。

（四）加大環(huán)境整治力度。大力宣傳貫徹《旅游法》，深入實施生態(tài)環(huán)境保護條例等地方法規(guī)，始終堅持“環(huán)保優(yōu)先”理念，保護利用山水生態(tài)資源，推進景區(qū)污水處理系統(tǒng)全覆蓋，切實保護蔡甸良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）強化工作督辦考核。區(qū)委組織部將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核責(zé)任制，區(qū)創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)政辦督查室進行專項督查，建立定期匯報、研究、限時解決問題的工作制度。

（六）提供人才隊伍支撐。將旅游人才引進政策納入?yún)^(qū)人才激勵政策重要板塊，以優(yōu)惠政策引進、留住國內(nèi)外頂尖旅游管理、規(guī)劃、營銷人才。建立多層次旅游培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強對旅游從業(yè)人員經(jīng)常化培訓(xùn)，不斷提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。積極培養(yǎng)優(yōu)秀導(dǎo)游、優(yōu)秀景區(qū)講解員和旅游企業(yè)服務(wù)能手。