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新消息,2021年江蘇省數(shù)動(dòng)未來融合創(chuàng)新中心申報(bào)預(yù)計(jì)下半年10月左右開始!申報(bào)具體指南如何?
江蘇省數(shù)動(dòng)未來融合創(chuàng)新中心申報(bào)
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江蘇省“數(shù)動(dòng)未來”融合創(chuàng)新中心建設(shè)指南
為認(rèn)真貫徹黨的十九大關(guān)于“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”重大決策部署,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐和引領(lǐng)作用,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推進(jìn)江蘇制造高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《江蘇省“數(shù)動(dòng)未來”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》關(guān)于組建50家“數(shù)動(dòng)未來”融合創(chuàng)新中心工作任務(wù),特制定本指南。
一、總 則
第一條 “數(shù)動(dòng)未來”融合創(chuàng)新中心(以下簡稱“融合創(chuàng)新中心”)是以推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為目標(biāo),以促進(jìn)形成 “新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新標(biāo)準(zhǔn)、新應(yīng)用”為核心,打造集創(chuàng)新資源集聚、組織運(yùn)行開放、治理結(jié)構(gòu)多元為一體的融合創(chuàng)新平臺(tái)。
第二條 融合創(chuàng)新中心的主要任務(wù)是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建立開放協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化技術(shù)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接,輻射形成更加完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
第三條
融合創(chuàng)新中心是實(shí)施我省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。推動(dòng)融合創(chuàng)新中心構(gòu)建和發(fā)展,是整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的迫切要求,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效途徑。
第四條
總體目標(biāo)。在若干重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批融合創(chuàng)新中心,形成一批“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新標(biāo)準(zhǔn)、新應(yīng)用”,培育“數(shù)動(dòng)未來”領(lǐng)域獨(dú)角獸和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)成長壯大,催生一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用強(qiáng)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。到2020年,全省布局建設(shè)50家左右融合創(chuàng)新中心。
第五條 鼓勵(lì)省內(nèi)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域骨干企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)、應(yīng)用單位,從市場實(shí)際需求出發(fā),遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,積極構(gòu)建融合創(chuàng)新中心,建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、長效穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。
二、組建原則
第六條 融合創(chuàng)新中心的組建要以推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為目標(biāo)導(dǎo)向,在實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的同時(shí),全面促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理提質(zhì)增效。
第七條 融合創(chuàng)新中心的構(gòu)建遵循以下基本原則:
——聚焦應(yīng)用。充分發(fā)揮數(shù)、智、云、網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“數(shù)字江蘇”建設(shè)中的“賦能、賦值、賦智”的作用,重點(diǎn)為我省優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供新技術(shù)新模式應(yīng)用解決方案,服務(wù)“數(shù)字江蘇”建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理提質(zhì)增效。
——企業(yè)主體。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,牽頭形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),形成以企業(yè)為主體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)和高校與科研機(jī)構(gòu)之間、研發(fā)單位與應(yīng)用單位之間在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合,共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
——融合開放。圍繞技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資源鏈,運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源,建立技術(shù)、人才、項(xiàng)目、市場、資本合作交流機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)新資源開放共享,鏈接跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合創(chuàng)新力量,形成面向全省開放協(xié)同的創(chuàng)新平臺(tái)。
——利益保障。立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益,通過平等協(xié)商,建立有法律效力的融合創(chuàng)新中心契約,對(duì)融合創(chuàng)新中心成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)。有利于掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、有利于形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、有利于促進(jìn)我省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、組建模式
第八條 牽頭企業(yè)處于我省新一代信息技術(shù)領(lǐng)域骨干地位,具有行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì),具有廣泛聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方、整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和能力,高校、科研院所在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有前沿水平。
——在我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位突出、行業(yè)集中度高的領(lǐng)域,主要由龍頭企業(yè)牽頭,產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、高校、科研院所、應(yīng)用單位等參與建設(shè)。
——在新模式、新業(yè)態(tài)等市場和應(yīng)用還未培育成熟的領(lǐng)域,可以由應(yīng)用單位牽頭,有關(guān)企業(yè)作為重要的主體參與建設(shè)。
四、管理機(jī)制
第九條 融合創(chuàng)新中心組建應(yīng)具備:
(一)法律地位。融合創(chuàng)新中心原則上應(yīng)為獨(dú)立法人實(shí)體,目前尚不具備條件的,先行實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制,逐步向獨(dú)立法人過渡。各參與單位之間簽署具有法律約束力的融合創(chuàng)新中心協(xié)議,協(xié)議中有明確的創(chuàng)新目標(biāo)和成員單位之間的任務(wù)分工,明確融合創(chuàng)新中心對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的主體。根據(jù)組建模式的不同,可以探索組建企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同類型的法人實(shí)體。
(二)治理結(jié)構(gòu)。設(shè)立董事會(huì)或理事會(huì)、專家委員會(huì),實(shí)行董事會(huì)或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理或主任負(fù)責(zé)制,形成企業(yè)、高校、科研院所、應(yīng)用單位等多方共同建設(shè)、共同管理、共同運(yùn)營、良性互動(dòng)的治理結(jié)構(gòu)。董事會(huì)或理事會(huì)由各方選派代表組成,負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策。專家委員會(huì)主要負(fù)責(zé)提出融合創(chuàng)新中心研發(fā)方向、技術(shù)路線、團(tuán)隊(duì)組建等重大事項(xiàng)建議。
(三)資金投入。融合創(chuàng)新中心可采用會(huì)員制、股份制、協(xié)議制等方式吸納各方共同投入,牽頭企業(yè)承擔(dān)主要投入責(zé)任,引導(dǎo)金融與社會(huì)資本參與建設(shè)和投資。充分利用自有資金、社會(huì)資金、成果轉(zhuǎn)化收益等逐步實(shí)現(xiàn)自我運(yùn)營。
(四)保障機(jī)制。牽頭企業(yè)應(yīng)提供不少于100平米的科研場所,配備必要的軟硬件研發(fā)設(shè)備和生活設(shè)施。融合創(chuàng)新中心執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員,負(fù)責(zé)融合創(chuàng)新中心日常事務(wù)。
(五)經(jīng)費(fèi)管理。對(duì)融合創(chuàng)新中心經(jīng)費(fèi)要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理辦法,并建立經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。融合創(chuàng)新中心可委托常設(shè)機(jī)構(gòu)的依托單位管理融合創(chuàng)新中心經(jīng)費(fèi),政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
(六)權(quán)益保護(hù)。融合創(chuàng)新中心研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法,要強(qiáng)化違約責(zé)任追究,保護(hù)融合創(chuàng)新中心成員的合法權(quán)益。
(七)項(xiàng)目實(shí)施。自主凝練重大行業(yè)技術(shù)需求,以市場化方式組織各方參與實(shí)施技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。按照相關(guān)管理辦法承擔(dān)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大專項(xiàng)等任務(wù),并組織融合創(chuàng)新中心各單位共同實(shí)施。
(八)人才管理。建立合理的科研人員、技術(shù)輔助人員和管理人員結(jié)構(gòu),按需設(shè)崗、公開招聘、合理流動(dòng)。吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才到融合創(chuàng)新中心交流,開展合作研究與科技成果轉(zhuǎn)化工作。
(九)開放機(jī)制。要根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)吸收新成員,并積極開展與外部組織的交流與合作。
五、組建程序與評(píng)估考核
第十條 省工信廳作為“數(shù)動(dòng)未來”融合創(chuàng)新中心建設(shè)的建設(shè)指導(dǎo)部門,發(fā)揮組織實(shí)施與協(xié)調(diào)作用,負(fù)責(zé)總體規(guī)劃布局、監(jiān)督和評(píng)估與運(yùn)行管理等工作。符合條件的單位向所在地設(shè)區(qū)市工信部門提出建設(shè)意向,研究制定建設(shè)方案,提出融合創(chuàng)新中心領(lǐng)域和方向、建設(shè)模式、重點(diǎn)任務(wù)等。
第十一條 組建條件
(一)融合創(chuàng)新中心由省內(nèi)企業(yè)牽頭、聯(lián)合其他企事業(yè)單位、高校和科研機(jī)構(gòu)、應(yīng)用單位等共同組建,重點(diǎn)從事大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng)新。
(二)牽頭企業(yè)為我省大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域龍頭企業(yè),年度相關(guān)業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于1000萬元。
(三)由企業(yè)牽頭、至少聯(lián)合融合創(chuàng)新中心研發(fā)方向領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游1家企(事)業(yè)單位、1家應(yīng)用單位聯(lián)合申報(bào)。牽頭企業(yè)與各參與組建單位需簽訂聯(lián)合組建協(xié)議。
第十二條
申請(qǐng)融合創(chuàng)新中心的企業(yè)需提交《江蘇省”數(shù)動(dòng)未來”融合創(chuàng)新中心組建方案申報(bào)書》等相關(guān)材料。組建方案申報(bào)書主要內(nèi)容包括牽頭企業(yè)和聯(lián)合單位的基本信息、重大市場應(yīng)用需求分析、聯(lián)合研發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)、創(chuàng)新解決方案、基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)、組織方式和管理機(jī)制、聯(lián)合研發(fā)投入方案等材料。
第十三條
省工信廳委托第三方機(jī)構(gòu)組建由技術(shù)專家、管理專家、產(chǎn)業(yè)專家等組成的專家組,對(duì)融合創(chuàng)新中心組建的必要性和組織形式進(jìn)行審核,并根據(jù)融合創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估規(guī)范,采取文檔審查、實(shí)地考察、重點(diǎn)約談、專題座談等方式進(jìn)行評(píng)估,終形成審核意見,報(bào)省工信廳審批認(rèn)定。
第十四條 在通過融合創(chuàng)新中心組織形式審核后,進(jìn)行融合創(chuàng)新中心建設(shè)必要性審核。主要包括:
(一)融合創(chuàng)新中心創(chuàng)新目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)體現(xiàn)創(chuàng)新性,具備新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新標(biāo)準(zhǔn)、新應(yīng)用特點(diǎn)。
(二)融合創(chuàng)新中心開展的創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新需求,有利于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破,形成產(chǎn)業(yè)核心標(biāo)準(zhǔn),支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
(三)融合創(chuàng)新中心開展的創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,有利于集聚創(chuàng)新資源,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。
(四)融合創(chuàng)新中心實(shí)施的創(chuàng)新任務(wù)應(yīng)有利于解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù),有利于解決應(yīng)用和模式創(chuàng)新問題,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
第十五條 對(duì)通過評(píng)估審核的融合創(chuàng)新中心,將授予“數(shù)動(dòng)未來”融合創(chuàng)新中心稱號(hào)。未經(jīng)省工信廳認(rèn)定,任何企業(yè)不得使用融合創(chuàng)新中心稱號(hào)、制作使用融合創(chuàng)新中心的標(biāo)志物及其平面圖形的宣傳品。
第十六條 對(duì)于隱瞞事實(shí)、弄虛作假參與融合創(chuàng)新中心的單位,經(jīng)查實(shí)后取消融合創(chuàng)新中心資格,撤銷稱號(hào)、收回標(biāo)志物并通告。
第十七條 省工信廳會(huì)每年度組織對(duì)融合創(chuàng)新中心開展年度檢查和動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于年度檢查存在問題的,責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力,名不符實(shí)的,進(jìn)行重新評(píng)估,評(píng)估未通過的,撤銷稱號(hào),收回標(biāo)志物并通告。
第十八條 考核指標(biāo)參照《江蘇省”數(shù)動(dòng)未來”融合創(chuàng)新中心年度KPI考核指標(biāo)(試行)》。
六、重點(diǎn)任務(wù)
第十九條 圍繞“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新標(biāo)準(zhǔn)、新應(yīng)用”,提出重大創(chuàng)新方向,承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目組織實(shí)施,開展戰(zhàn)略技術(shù)、前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),推動(dòng)重大科技成果熟化、產(chǎn)業(yè)化,加快共性關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。
第二十條 集聚開放創(chuàng)新資源,服務(wù)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。突出開放創(chuàng)新,協(xié)同相關(guān)領(lǐng)域上、中、下游企業(yè)和高校、科研院所、投資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新力量,打造融合創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
第二十一條 推動(dòng)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源,搭建專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),加強(qiáng)資源開放共享與產(chǎn)學(xué)研用合作,打造集大中小企業(yè)、高校、科研院所和個(gè)人創(chuàng)客協(xié)同互動(dòng)的眾創(chuàng)平臺(tái),帶動(dòng)一批新一代信息技術(shù)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展壯大。
第二十二條
推動(dòng)融合創(chuàng)新中心各成員單位之間的交流與合作。建立健全相應(yīng)自律機(jī)制,促進(jìn)公平競爭,提高綜合素質(zhì),維護(hù)自身利益,促進(jìn)融合創(chuàng)新中心健康發(fā)展。協(xié)助融合創(chuàng)新中心各成員單位加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),組織開展各類技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)培訓(xùn)、大型活動(dòng)和學(xué)術(shù)研討,不斷提高融合創(chuàng)新中心研發(fā)和運(yùn)營能力。
第二十三條 協(xié)助融合創(chuàng)新中心各成員單位開展國際創(chuàng)新合作,組織融合創(chuàng)新中心成員單位承擔(dān)部省國際合作計(jì)劃項(xiàng)目,帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)及高校、科研院所充分利用國際創(chuàng)新資源,在更高起點(diǎn)上提升創(chuàng)新能力。
第二十四條 吸引金融、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)參與融合創(chuàng)新中心,為融合創(chuàng)新中心提供多樣化的融資支持和金融服務(wù)。
七、其他
第二十五條 本指南由江蘇省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
附件:江蘇省”數(shù)動(dòng)未來”融合創(chuàng)新中心年度KPI考核指標(biāo)(試行)
分類 |
考核指標(biāo) |
第一年 |
第二年 |
第三年 |
|
組織 形式 |
1 |
創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量(人) |
100 |
150 |
200 |
2 |
創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)辦公場所面積(平方米) |
500 |
1000 |
1500 |
|
3 |
融合創(chuàng)新中心年度辦公運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(萬) |
30 |
50 |
100 |
|
4 |
聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)(萬) |
3000 |
5000 |
8000 |
|
創(chuàng)新 成果 |
5 |
申報(bào)相關(guān)領(lǐng)域國家專利(項(xiàng)) |
1 |
2 |
3 |
6 |
參與制定國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(項(xiàng)) |
1 |
2 |
3 |
|
7 |
新技術(shù)/新產(chǎn)品/新模式/新應(yīng)用 |
1 |
2 |
3 |
|
|
8 |
新增收入規(guī)模(萬元) |
1000 |
3000 |
5000 |
注:新增收入規(guī)模指融合創(chuàng)新中心成立后創(chuàng)新成果帶來的收入,為各聯(lián)合單位新增收入之和。